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      中共松原市市场监督管理局党组关于巡察整改进展情况的通报

      2022-06-09 10:43 来源:

       

      中共松原市市场监督管理局党组关于

      巡察整改进展情况的通报

                                          

      根据市委统一部署2021423日至630日,市委第一巡察组对市场监督管理局党组进行了巡察。1027日,市委第一巡察组向市场监督管理局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

      一、关于聚焦党的理论路线方针政策和党中央及省、市委重大决策部署在基层贯彻落实情况的问题

      (一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,做到“两个维护”方面问题。

      1、学习不及时不到位。

      1)学习传达落实党的十九大、十九届四中、五中全会精神不到位,结合市场监管工作实际研究不深,特别是对群众和企业关心的提高办事效率、提升服务质量、优化营商环境等惠民、利企政策研究不透。

      整改情况:一是对党的十九大、十九届四中、五中、六中全会精神进行了全面学习,认真撰写笔记;二是制定下发了《关于印发〈松原市市场监督管理局营商环境重点工作任务〉的通知》,压减开办环节、申请材料,提高了群众办事效率,进一步优化了营商环境。

      2)未传达学习习近平总书记在全国“两会”上关于食品安全领域的重要讲话精神。

      整改情况:一是召开了局党组会议,认真学习习总书记在20202021年“两会”讲话精神,2020年“两会”中习总书记关于食品安全的指示精神及2021年习总书记关于高质量发展及绿水青山的理念的论述。二是在全市食安委第一次全体扩大会议上传达了习近平总书记关于食品安全的有关论述。

      2、主题教育开展不扎实。

      1)批评与自我批评不够深刻。

      整改情况:一利用巡察整改民主生活会深入开展批评和自我批评,批评意见既准确客观,点出问题,又切中要害,“辣味”实足,达到了“红脸出汗”的目的。

      (2)征求意见不全面。

      整改情况:巡察反馈专题民主生活会前广泛征求意见,向监管服务对象发放征求意见函 142份。

      (3)自我剖析态度不端正。

      整改情况:一是要求重新撰写检查材料,二是市局机关党委组织召开党建相关知识培训会,党支部书记、支委委员、党支部内业管理人员49人参加,加强对基层党支部组织生活会的指导。

      3、意识形态工作不够重视。

      1)“学习强国”参与度不高,未成立党组理论学习中心组。

      整改情况:党组理论学习中心组已于20201月成立。组织党员干部常态化登录“学习强国”。

      2)市场监督管理局官方网站等平台没有制定意识形态相关预案。

      整改情况:一是成立意识形态应急预案领导小组,二是制定了《松原市市场监督管理局官方网站平台意识形态应急预案》。

      (二)履行职责使命,贯彻落实党中央和省、市委重大决策部署方面问题。

      1、履职尽责不充分。

      1)工作融合不到位。

      整改情况:一是2022年度教育培训计划以提高工作融合度为切入点,加强各项业务培训。二是培训工作逐步推进,举办市属各级特管网使用单位及相关企业参加省厅的特种设备监管网试运行培训视频会议。邀请省厅讲师赴我市现场授课、答疑和实操培训,下一步陆续开展标准化、食品、药品业务培训。

      2)直属单位“有名无实”。

      整改情况:相关派出机构是2019年机构改革期间参考省厅机构设置,为上下对应而设立的。现已形成规范相关机构的初步意见,上报编制部门。

      2、营商环境不够优化。

      1)局营商环境工作领导小组自2019年以来没有进行过调整。

      整改情况:重新调整了领导小组组成人员,违法违纪人员移出领导小组,相应工作人员纳入领导小组。

      2)对待群众态度“生冷硬”,工作状态“慵懒散”,“脸难看、门难进、事难办”等情况还不同程度存在,“掐脖二”、吃拿卡要、雁过拔毛等现象还未杜绝。

      整改情况:一是把履行执法权、行政审批权等部门作为重点监督对象;二是建立党员干部相互监督责任追究制度;三是继续开展“以案促改、促进‘三不’一体”推进工作专项整治活动。

          3、安全监管存在风险。

      1)监管存在盲区、漏点。

      整改情况: 一是制定《松原市市场监督管理局监督抽检(查)管理暂行办法》,开展食品安全抽检,现已超额完成抽检工作;二是组织各县市局、各派出机构完成相关专项整治;三是制定《松原市市场监督管理局行政执法相关工作程序》等六项管理制度,编写《案件办理流程图及工作职责、注意事项清单》,提高执法工作质量和水平。

      2)监管手段单一滞后。

          整改情况:一是严格准入制度,新办、换发《食品经营许可证》时强化现场核查标准;二是按照省厅要求,利用好“两库一平台”;三是开展“寻找笑脸就餐”、“评选A级店”、邀请各界人士参与“餐饮安全你我同查”活动等。

      4、工作作风涣散。

      1)落实中央、省市委重要部署不到位。

      整改情况:各所属单位先后对落实疫情防控、“六保”、“六稳”等工作进行认真安排部署,并将每项工作传达和落实情况全程记录。  

      (2)对所属单位日常管理“宽松软”。

      整改情况:一是认真核实情况,经核实,不在岗人员有外出办公委填写去向、临时请假未履行请假手续等情形。对《考勤告假管理制度》进行强调;二是制定统一格式的“单、条、表”三是成立综合检查组,加大对工作纪律的督查力度。

      二、关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面问题的整改情况

      (一)执行中央八项规定和实施细则精神方面问题。发放补助。

      整改情况:经核实,下属单位当年发放加班补助系依据有关标准。今后严格执行中央八项规定和财经纪律要求。

      (二)资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面问题。

      1、财务管理不规范。

      1)原始凭证不合格。

      整改情况:经核实,存在基层单位不设工会,主管部门工会没有开具正规收款票据权限,只能开普通收据等特定情形,已出具情况说明。

      2)固定资产管理不到位。

      整改情况:对未及时入账的已按财务业务科目要求进行更正处理,补计下账,补录固定资产并补提折旧。

      (3)记账不规范。

      整改情况:已按会计工作规范逐笔序时记账。

      (4)现金管理存在漏洞。

      整改情况:经核实为建局前遗留问题,我局建局后未发生个人大额借款。已积极核对,拟对手续齐全、证据充分的费用挂账进行账务处理、查明属于个人欠款予以清回。下属单位对合并前资产全面清查盘点,对资产报损、往来款项清理核销等逐一审查核实。

      5)存在不合理支出。

          整改情况:经对培训费核实,此次培训由省市场监督管理厅主办,松原市局承办,按疫情防控需要,封闭培训、夜间授课。经核对,培训手续齐全,符合《松原市财政局中共松原市委组织部关于印发<松原市市直机关培训费管理办法>的通知》要求。

      2、经费管理管控不力。

      1)以差旅费形式报销个人补助。

      整改情况:已核清情况,相关补助费已查找到文件依据,无依据的已返还国库。

      2)报销手续不全。

      整改情况:现已找到相关培训文件、原始约定书等材料,或补齐相关证明材料。

      3)公车运行维护费管理不规范。

          整改情况: 认真反思车辆管理不足地方,查找运行费用超标原因,提高节约意识,今后严格遵守各项财务制度,严格按照财政预算执行。

      3、项目管理不到位。基建项目长期不决算。

      整改情况:已于20218月完成设施验收,正在推进工程审计进程。

          三、关于聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面问题的整改情况

      (一)基层党组织建设方面问题。

      1、党建引领作用发挥不充分。

      1)民主集中制落实不到位。

      整改情况:严格按照党组议事规则和市局党组会议制度,在研究“三重一大”事项时,要求承办科室负责人向会议作全面汇报,分管的党组成员可进行补充,出席会议的党组成员对审议议题充分发表意见。

          2)党建联系点制度执行不实。

      整改情况:一是建立调研常态机制,每名党组成员每年至少深入联系点一次开展调查研究;二是加强对基层工作的指导,领导班子成员深入联系点走访调研,掌握实情,指导开展工作。

          3)新发展党员教育培训质量不高。

      整改情况:入党申请书、思想汇报、转正申请书撰写不规范的已重新撰写,要求支部书记认真审查发展党员材料。召开基层党支部书记培训会,再学习、再明确。

          2、党内政治生活不够严肃。

      1)“三会一课”不规范。

      整改情况:一是党组成员分别参加所在支部学习;二是组织专题培训会,强化对基层党组织知识的掌握,严格执行“三会一课”制度,做好台帐等基础工作。对非党人员承担基层党组织工作的予以调整。

          2)组织生活制度坚持得不好。

      整改情况:对没有召开组织生活会的党支部立即组织召开并上报相关材料。

      (二)选人用人和干部队伍建设方面问题。

      1、队伍建设水平不高。

      1)干部结构不合理。

      整改情况:已经启动公务员录用、遴选及事业招聘、“招博引硕”,使用空编调入年轻干部,加快人员结构调整,优化干部结构。

      2)综合素质不高。

          整改情况:制定培训方案计划,加大培训力度,造就一批懂业务、善监管的复合人才。

           2、选人用人不够规范。

      1)重要岗位用人不规范。

      整改情况:个别非在编人员在执法等重要岗位的已经调整。

          2)外聘人员程序不规范。

      整改情况:严格程序,请示市人事部门共同进行拟聘人员审查、考核。

          (三)履行管党治党政治责任方面问题。

      1、廉政风险有隐患。

      整改情况:重新梳理廉政风险点,填写《松原市市场监督管理局廉政风险点一览表》。

      2、廉政教育不严格。

      整改情况:一是将相关案例涉及的干部作为回访教育对象;二是个别党员相关材料出现雷同的已重新撰写,并进行批评教育。

      欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0438-6822339;邮政信箱:松原市宁江区沿江西路729号;邮编:138000;电子邮箱:scjjgdw01@163.com

       

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